失業率升至 3.9%、15.5 萬人無工開，但餐飲零售請人依然難：統計處失業數字＋勞福局人力推算拆解
一、結論先行：失業人數升緊，請人一樣難——問題唔係冇人，係人同工種對唔上
香港而家有 15.5 萬人無工開，失業率升到 3.9%，但餐飲零售老闆照樣話請唔到人。呢個矛盾，唔係錯覺，而係統計處最新數字同勞福局人力推算一齊講緊的現實：失業人數升緊，但人同工種對唔上。有人無工開，同時有工無人做，兩件事可以同時成立。
本文用兩份官方資料拆解呢個矛盾。第一份係政府統計處 2026 年 10 月 22 日公布的 2026 年 7 月至 9 月失業及就業不足統計：經季節性調整失業率 3.9%，就業不足率 2.0%，失業人數 15.5 萬人。第二份係勞福局 2026 年 9 月 22 日公布的人力推算中期更新：約 3 至 4 萬名失業人士重投勞動市場有困難，長期失業佔比升至三成以上；2025 年 9 月至 2026 年 8 月期間，餐飲業僱主提供逾 5,400 個空缺做本地招聘，最終只有 20 人接受聘用。
要先講清楚本文唔寫咩。post-23 已經講過外勞收緊同自助化求生，post-807 已經講過補充勞工優化計劃 3 比 1 人手比例同 6 星期本地招聘的申請程序，本文唔會重複呢啲內容。本文主角係失業數字本身：數字點嚟、邊行最受影響、點解請人難，以及商戶喺呢個市道下，排班同留人可以點調整。
二、統計處最新數字一次睇：3.9%、2.0%、15.5 萬人
統計處 2026 年 10 月 22 日公布，2026 年 7 月至 9 月經季節性調整的失業率，由 2026 年 6 月至 8 月的 3.8% 上升至 3.9%；就業不足率亦由 1.9% 上升至 2.0%。兩個比率同時升 0.1 個百分點，升幅唔大，但方向一致：失業同開工不足同時惡化。
人數方面，失業人數（不經季節性調整）由 153,900 人增加約 1,100 人至 155,000 人；就業不足人數由 72,100 人增加約 2,900 人至 75,000 人。要注意就業不足人數的增幅比失業人數更大——多咗 2,900 人開工不足，反映唔少打工仔唔係完全無工開，而係工時被削減，呢一點對餐飲零售特別重要，第四節會再講。
以上全部為臨時數字，來自持續進行的綜合住戶統計調查，2026 年 7 月至 9 月調查涵蓋約 25,000 個住戶、65,000 人。下一期（2026 年 8 月至 10 月）數字預計 2026 年 11 月 19 日左右發布；截至本文寫作日 2026 年 11 月 14 日，新一期數字尚未公布，本文用的是最新已公布的一期。
2026 年 7 月至 9 月勞動人口統計（政府統計處，2026-10-22）
| 項目 | 2026 年 6 月至 8 月 | 2026 年 7 月至 9 月 | 變化 |
|---|---|---|---|
| 經季節性調整失業率 | 3.8% | 3.9% | +0.1 個百分點 |
| 就業不足率 | 1.9% | 2.0% | +0.1 個百分點 |
| 失業人數（不經季節性調整） | 153,900 人 | 155,000 人 | +約 1,100 人 |
| 就業不足人數 | 72,100 人 | 75,000 人 | +約 2,900 人 |
| 總就業人數 | 3,652,000 人 | 3,655,000 人 | +約 3,000 人 |
| 總勞動人口 | 3,805,900 人 | 3,810,000 人 | +約 4,100 人 |
三、就業人數都升緊，點解失業率仲升？拆解三個數字關係
好多商戶睇到數字會有疑問：總就業人數明明增加咗約 3,000 人，由 3,652,000 人升至 3,655,000 人，點解失業率仲升？答案喺勞動人口：同期總勞動人口增加約 4,100 人，由 3,805,900 人升至 3,810,000 人。新增的勞動人口多過新增的就業人數，多出嚟的約 1,100 人就變成失業人數。
換個講法，呢期失業率上升，唔係因為香港整體少咗工——就業人數其實係升緊——而係因為投入勞動市場的人多過市場吸納到的人。勞福局局長孫玉菡喺公布數字嗰陣亦提到，本地經濟持續擴張、營商氣氛改善及訪港旅客持續增長，預期可支撐整體就業情況，特別係與消費及旅遊相關的行業；政府會繼續留意外部不確定因素對企業招聘意願的影響。
呢個結構值得商戶記住：失業率升，未必等於生意差；就業人數升，亦唔等於請人易。判斷請人難唔難，要睇埋邊行、邊種工有人，邊種工無人。以下兩節就係講行業分布同埋人力推算的細節。
四、邊行最難受：建造業 5.9%、樓房裝飾 8.1%，餐飲零售就業不足升得最明顯
先睇邊行失業升得最明顯。按統計處公布，2026 年 7 月至 9 月，社會工作活動業，以及貨倉及運輸輔助活動業的失業率有相對明顯升幅。至於餐飲零售，失業率唔係升得最勁的一群，但就業不足率的升幅就主要見於飲食及飲品服務活動業同零售業。呢個分別好重要：餐飲零售的問題唔係大量員工完全失業，而係大量員工開工不足——工時被削減、更數被減少，舖頭用減更嚟應對生意波動。
再睇細分數字。建造業失業率達到 5.9%，當中樓房裝飾、修葺及保養業失業率更達至 8.1%，係情況最差的一行（統計處數字，經 Now 新聞 2026 年 11 月 7 日引述）。與此同時，香港今年首三季合計實質本地生產總值按年上升 5.1%，係五年來同期最快的增長。經濟增長創五年最快，但失業率不跌反升，增長未惠及吸納最多基層勞動力的餐飲、建造等行業——呢個反差，正正係商戶每日感受到的市道：整體經濟數字靚，但自己個行頭請人、做生意一樣難。
對照組方面，行業之間差距好大。2026 年 6 月至 8 月期間，醫療保健業失業率僅 1.8%，金融及保險業 2.8%，經理、專業人員及輔助專業人員維持於 2.4% 的低水平。失業壓力集中喺基層服務業，高技能工種仍然搶人。商戶請人難，唔係因為香港無人，而係因為失業的人同空缺的工種、技能要求、期望待遇對唔上——呢個就係下一節講的結構性錯配。
五、人力推算中期更新：3 至 4 萬人難重投市場，長期失業佔比升破三成
勞福局 2026 年 9 月 22 日公布的人力推算中期更新，將錯配講得好具體。報告估計，目前約有 30,000 至 40,000 名失業人士喺重投勞動市場時面臨困難；受影響最嚴重的職業，包括餐飲業的資深廚師與侍應生、零售業的一般銷售人員，以及一般文書人員。換句話講，失業最嚴重的工種，正正就係餐飲零售最需要請的工種——人喺度，工喺度，但係對唔上。
長期失業的情況亦惡化緊。失業達 6 個月或以上的長期失業人數比例，已由疫情前約 20% 攀升至現時的 30% 以上。失業時間越長，重投市場越難：技能生疏、僱主有疑慮、求職者期望同現實落差越大。對商戶嚟講，呢個數字提醒一件事：市面上有經驗的求職者唔係無，但佢哋可能已經失業一段時間，僱主請人嗰陣要諗，點樣用試工期、培訓、排班彈性去接住呢批人，而唔係一味要求即刻上手。
另一組數字講中年文書人員：約有 70,000 名未持有大專學歷的中年文書支援人員面臨職位重組的風險。呢個數字嚟自立法會議員林振昇 2026 年 10 月 9 日發言引述人力推算中期更新。整體人手短缺方面，預計由上次推算約 180,000 人收窄至 2028 年約 130,000 人；未來三年人手短缺將集中於「熟練技術人員」及「服務及銷售人員」，佔整體缺口約六成。短缺收窄唔等於無短缺——到 2028 年仍然預計短缺約 13 萬人，而且短缺正正集中喺商戶最需要的前線服務同銷售人手。
六、5,400 個空缺只得 20 人接受：本地招聘成效點解咁低
人力推算中期更新入面最值得商戶留意的一組數字，係本地招聘成效。2025 年 9 月至 2026 年 8 月期間，申請輸入勞工的餐飲業僱主共提供超過 5,400 個職位空缺，進行本地招聘時僅有約 1,000 人次參與面試，僱主共提出 373 個聘用邀約，最終只有 20 名求職者接受聘用，接受率只有 5.4%。5,400 個空缺，20 個人接受——呢個唔係「無人應徵」，而係應徵、面試、獲聘、接受四個關口逐層流失。
要講清楚呢組數字的用途：佢講的是本地招聘成效，唔係外勞申請程序。post-807 已經講過補充勞工優化計劃 3 比 1 人手比例同 6 星期本地招聘的申請細節，本文唔會重複。報告將原因歸納為技能錯配加期望落差，唔係外勞競爭——空缺有人見工，但面試約 1,000 人次只換嚟 373 個聘用邀約，邀約之後又只有 20 人接受，說明問題出喺供求對唔上，而唔係無人想做嘢。
對商戶的啟示好實際：登招聘廣告唔等於請到人。空缺數目、面試人次、聘用邀約、接受聘用人數係四個唔同數字，僱主檢討招聘成效嗰陣，應該逐層計：邊一層流失最多？係無人嚟見工，定見完工唔接受？如果係後者，問題可能出喺工時、待遇、排班彈性或者工作內容，而唔係廣告曝光唔夠。下一節會講商戶可以點調整。
七、商戶實務：請人市場由「搶人」變「揀人」之後，排班同留人點調整
請人市場由「搶人」變「揀人」，對商戶嚟講係雙面刃。一方面，失業人數多咗，求職者選擇多咗，僱主有條件慢慢揀，唔使見一個請一個；另一方面，合適的人仍然難搵——資深廚師、侍應、銷售人員呢啲工種，失業人士多，但合乎要求、願意接受工時同待遇的求職者少。僱主如果只係將招聘標準照舊，結果就係空缺長期懸空。
排班係第一個可以調整的槓桿。餐飲零售就業不足升幅最明顯，說明好多舖頭已經用減更嚟應對波動；反過來諗，僱主請人嗰陣可以將工時拆細：繁忙時段用全職頂住，非繁忙時段用兼職補位，唔好一刀切只請全職或者只請兼職。兼職同全職比例要跟生意時段走，唔係跟老闆印象走。留人方面，長期失業佔比升至三成以上，代表市面上有唔少待業已久的求職者——僱主用清晰的試工期、培訓安排同排班彈性去接住佢哋，比起一味加人工搶人，成本更可控。
另外要留意，期望落差係雙向的。人力推算報告講明錯配原因包括期望落差——求職者對工種、工時、待遇有期望，僱主對經驗、即時上手亦有期望。僱主寫招聘廣告嗰陣，工時、更表、待遇、晉升安排寫得越清楚，面試流失越少；含糊其辭，只會換嚟更多見完工唔接受的個案。5,400 個空缺只得 20 人接受，背後可能就有唔少係期望未對齊，已經浪費咗面試機會。
八、落地：用 POS 交易紀錄對照排班，唔好憑感覺請人
落地第一樣：用交易紀錄對照排班，唔好憑感覺請人。POS 交易紀錄可以按時段分類，睇吓邊個時段交易最密、客單價最高，僱主就知道邊個時段最需要人手，再對照現有排班，判斷邊個時段缺人、邊個時段人手過剩。請人唔係話「好似唔夠人」就登廣告，而係用交易紀錄證明邊個時段缺幾多人，再決定請全職定兼職、請幾多個。
落地第二樣：留低完整紀錄，對數要分渠道。POS 交易紀錄按付款方式分類，收市嗰陣各渠道結算報表同 POS 日結分開對。呢套紀錄唔單止係對數用，日後申請資助、報稅、檢討人手成本，全部都要用到。請人成本、工時安排同生意時段三樣嘢對得上，僱主先至知道邊個時段請人係賺、邊個時段係蝕。
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政府統計處2026年10月22日公布，2026年7月至9月經季節性調整失業率由6月至8月的3.8%升至3.9%，就業不足率由1.9%升至2.0%；失業人數（不經季節性調整）由153,900人增加約1,100人至155,000人，就業不足人數由72,100人增加約2,900人至75,000人；總就業人數由3,652,000人增加約3,000人至3,655,000人，總勞動人口由3,805,900人增加約4,100人至3,810,000人。以上全部為臨時數字，來自綜合住戶統計調查（約25,000個住戶／65,000人）；下一期8月至10月數字預計2026年11月19日左右發布，截至2026年11月14日尚未公布。行業方面，社會工作活動業及貨倉及運輸輔助活動業失業率升幅較明顯，就業不足升幅主要見於飲食及飲品服務活動業同零售業；建造業失業率5.9%、樓房裝飾修葺及保養業8.1%（統計處數字，經Now新聞引述），首三季實質本地生產總值按年升5.1%；醫療保健業失業率僅1.8%、金融及保險業2.8%、經理及專業人員2.4%。勞福局人力推算中期更新：約3至4萬名失業人士重投勞動市場有困難，最嚴重為餐飲資深廚師與侍應生、零售一般銷售人員及一般文書人員；長期失業（6個月或以上）佔比由疫情前約20%升至30%以上；約70,000名未持大專學歷的中年文書支援人員面臨職位重組風險；整體人手短缺預計由約180,000人收窄至2028年約130,000人，未來三年短缺集中於熟練技術人員及服務及銷售人員，佔缺口約六成。2025年9月至2026年8月，餐飲業僱主提供逾5,400個空缺做本地招聘，僅約1,000人次面試、373個聘用邀約，最終只有20人接受（5.4%），反映技能錯配加期望落差。商戶應以POS交易紀錄按時段對照排班，決定請全職定兼職；POS只做付款方式記錄同分類對數，收款經獨立渠道處理。
