商戶店內顧客自助包裝區管理指南：食物包裝、膠袋收費同即棄塑膠管制實務

一、自助包裝區係咩：食物同一般商品要分開處理

自助包裝區係指店內由顧客自行取用包裝物料、自行為已購貨品包裝的範圍，常見物料包括購物袋、包裝紙、包裝盒、膠紙同封口貼。包裝區的日常管理包括物料補充、枱面清潔、收費展示、顧客操作指引同異常處理，幾項工作缺一不可。店方在設計包裝區嗰陣，應先分清包裝區會處理食物定一般商品，因為兩類包裝適用的要求並不相同。

食環署《Food Hygiene Code》第 4 章（查閱日期：2026-10-18）針對食物業處所的食物處理訂明包裝、陳列同溫度要求。環保署《Enhanced Plastic Shopping Bag Charging Scheme》常見問題（查閱日期：2026-10-18）針對所有零售貨品銷售點訂明塑膠購物袋收費同豁免安排。兩套要求各有適用範圍，店方應按包裝區實際提供的貨品類別，分開對照兩套要求，食物包裝的溫度同衞生要求並非一般商品包裝的法定要求。

文中提及的條文編號來自已開啟的官方指引同政府文件表述，未直接對照 e-Legislation 原文核實。文中引述的私隱專員公署指引來自該指引的 CCH 託管副本，相關段落會在出現嗰陣註明。文中所有例子均為純屬舉例的說明，用意係示範點樣應用規則，例子中的貨品同金額並非真實交易紀錄。

二、食物包裝：食環署守則要求食物包裝點樣做

食環署《Food Hygiene Code》第 4 章第 4.7 節（查閱日期：2026-10-18）要求，包裝物料同設計應為所包裝的食物提供足夠保護，以盡量減少污染及防止損壞。同一守則（查閱日期：2026-10-18）要求，食物的包裝同裹包應在衞生條件下進行，以保護食物免受污染風險。同一守則第 4.5 節（查閱日期：2026-10-18）要求，陳列中的食物應妥善保護，免受一切污染風險。同一守則第 4.5 節（查閱日期：2026-10-18）要求，食物業處所經營者應牢固包裹已包裝食物及遮蓋未包裝即食食物。

食環署《Food Hygiene Code》第 4 章第 4.5 節（查閱日期：2026-10-18）要求，為自助服務陳列未包裝即食食物嗰陣，應為每種食物提供分開及合適的器具，以防止交叉污染。同一守則第 4.5 節（查閱日期：2026-10-18）要求，有潛在危害的食物應在 4°C 或者更低，或 60°C 以上陳列。同一守則第 4.6 節（查閱日期：2026-10-18）要求，擬供即時食用的有潛在危害食物，在 4°C 至 60°C 之間陳列或保存供食用的時間不得超過 4 小時，否則應棄掉。同一守則第 4.4.6 節（查閱日期：2026-10-18）要求，處理食物嗰陣應採取足夠步驟防止食物受污染，例如食物處理人員應避免以赤手接觸即食食物。同一守則第 4.4.6 節（查閱日期：2026-10-18）要求，生的或未經加工的食物應與即食食物分開，食物接觸面在使用之間應保持清潔及消毒。

包裝區如有處理食物，店方應將食物包裝同一般商品包裝分開位置處理，食物包裝枱面應保持清潔，包裝工具應分開使用，避免交叉污染。包裝區應備有棄置安排，破損、受污染或者沾上食物殘渣的包裝物料應棄置並更換，不應繼續提供給下一位顧客。店方應安排職員定時巡視食物包裝區，發現滲漏或者異味嗰陣，應暫停該位置並清潔後先至重開。

三、包裝物料點揀：紙袋有塑膠成分仍然屬於塑膠購物袋

環保署《Enhanced Plastic Shopping Bag Charging Scheme》常見問題（查閱日期：2026-10-18）指出，如一個袋全部或部分由塑膠製成，即屬收費計劃下的「塑膠購物袋」，不論是否有手挽、挽孔、可撕出挽孔的穿孔線、提繩或帶，或任何其他提攜裝置。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，塑膠包括但不限於聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯及尼龍。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，含塑膠成分的購物袋均屬「塑膠購物袋」，例如有塑膠淋膜或塑膠手挽的紙購物袋，以及聚丙烯製的不織布袋。

包裝區提供紙袋嗰陣，店方應先向供應商確認紙袋有無塑膠淋膜或者塑膠手挽，有塑膠成分的紙袋仍然須按塑膠購物袋收費，紙質外觀並非免收費的理由。店方應將不同物料的包裝袋分開存放同標示，避免職員同顧客將含塑膠成分的紙袋當成毋須收費的袋。店方在採購包裝物料嗰陣，應保留供應商提供的物料說明，方便日後核對袋的成分同收費安排。

已開啟的來源未有訂明一般非食物商品包裝的法定物料規格或者承重數字，店方應按商品性質選擇足夠承重及防破損的物料，重物應配較厚實的袋，尖銳或者易碎貨品應加內層保護。環保署《Enhanced Plastic Shopping Bag Charging Scheme》常見問題（查閱日期：2026-10-18）鼓勵市民自備購物袋或重用塑膠袋。包裝區可以設置提示，鼓勵顧客自備購物袋，減少即棄包裝物料的使用。

四、膠袋收費：每袋至少 $1、預先包裝成包另計、豁免安排

環保署《Enhanced Plastic Shopping Bag Charging Scheme》常見問題（查閱日期：2026-10-18）指出，零售商／賣方必須就向顧客提供的每個塑膠購物袋收取不少於 $1，豁免的塑膠袋除外。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，零售商不得代顧客支付膠袋收費，否則即屬違法。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，如顧客拒絕支付膠袋收費，零售商不得向顧客提供塑膠袋。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，加強版塑膠購物袋收費計劃自 2022 年 12 月 31 日起實施。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，收費計劃涵蓋所有零售貨品銷售點，不論業務規模及業務性質，例如地面店舖、樓上店舖、郵購或網上銷售。

環保署《Enhanced Plastic Shopping Bag Charging Scheme》常見問題（查閱日期：2026-10-18）指出，顧客只需就每包 10 個或以上塑膠袋的預先包裝成包支付不少於 $1。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，如預先包裝成包有 9 個或者更少塑膠袋，則每個袋須支付不少於 $1。預先包裝成包的計法以包為單位，10 個或以上成包按包收費，9 個或者更少按每個袋收費，兩種計法不可混用。

環保署《Enhanced Plastic Shopping Bag Charging Scheme》常見問題（查閱日期：2026-10-18）指出，收費計劃下有三類豁免：每宗交易中首個因食物衞生原因使用的袋、用作包裝的袋、隨服務提供的袋（不涉及零售貨品銷售）。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，首袋食物衞生豁免的條件係袋內只載有供人或動物食用的食物、飲品或藥物，而該項目屬無包裝、未完全包在任何包裝內，或屬非氣密包裝的餐飲外賣食物。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，如同一塑膠袋同時載有氣密包裝食物或非食物物品，則須收費，因為該袋載有不受豁免的物品。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，一般只在特定情況下先至可提供兩個或以上免費塑膠袋，例如不提供其中一個袋會因其他袋太小或容量不足，或有破裂風險而令攜帶全部食物變得不切實際，或不提供會損害袋內食物的品質。

環保署《Enhanced Plastic Shopping Bag Charging Scheme》常見問題（查閱日期：2026-10-18）指出，條例訂明不適用收費的條件，零售商可按商業決定或環保政策訂立減少使用塑膠袋的措施，包括就條例下豁免的塑膠袋向顧客收費，或收取較高收費。條例豁免同店方自行收費係兩回事，條例豁免代表該袋不須按條例收費，店方如按商業決定對豁免袋自行收費，須另行清楚標示為店方收費，避免顧客誤以為係法定收費。

舉例說明，純屬舉例：顧客取 3 個非豁免塑膠購物袋，每個 $1，合共 $3。舉例說明，純屬舉例：顧客購買一包預先包裝的 12 個塑膠袋，10 個或以上成包按包計，合共 $1，並非 12 個袋每個 $1 的 $12。舉例說明，純屬舉例：顧客購買一包預先包裝的 9 個塑膠袋，9 個或者更少按每個袋計，9 個袋每個 $1，合共 $9。舉例說明，純屬舉例：一個袋同時裝無包裝食物同一件非食物商品，呢個袋須收費 $1，因為袋內載有非食物物品。舉例說明，純屬舉例：一個袋只裝無包裝食物，符合首袋食物衞生豁免，該袋不須按條例收費，店方如按商業決定對豁免袋自行收費，須另行清楚標示。

五、膠袋收費罰則：定額罰款同檢控最高罰款

環保署《Enhanced Plastic Shopping Bag Charging Scheme》罰則頁（查閱日期：2026-10-18）指出，如環保署有理由相信某人在銷售時未就每個直接或間接提供給顧客的塑膠購物袋，或每包 10 個或以上塑膠袋的預先包裝成包，向顧客收取不少於 $1，環保署可向該人發出定額罰款通知書，要求繳付 $2,000 定額罰款。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，如環保署有理由相信某人在銷售時向顧客提供回扣或折扣，而其效果係直接抵銷就每個塑膠購物袋或每包 10 個或以上塑膠袋收取的款額或其任何部分，環保署可向該人發出定額罰款通知書，要求繳付 $2,000 定額罰款。

環保署《Enhanced Plastic Shopping Bag Charging Scheme》罰則頁（查閱日期：2026-10-18）指出，對於性質嚴重、例如重複或系統性違規的情況，環保署可透過刑事程序提出檢控。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，罪成者首次最高可被判罰款 $100,000，其後每次最高可被判罰款 $200,000。$100,000 除以 $2,000 等於 50，首次最高罰款係定額罰款的 50 倍。$200,000 除以 $100,000 等於 2，其後每次最高罰款係首次最高罰款的 2 倍。

包裝區的膠袋收費應由收銀系統以獨立項目記錄，方便日結對數，店方不應把膠袋費混入商品售價而不列明。店方應將收費安排寫入員工指引，確保每位當值員工都按同一準則判斷豁免同收費。店方應保留膠袋收費紀錄，遇上查詢嗰陣可以按紀錄說明收費安排。

六、即棄塑膠管制第一階段：包裝區提供啲咩會觸及管制

立法會文件《實施管制即棄膠餐具和其他塑膠產品的概要》（查閱日期：2026-10-18）指出，政府於 2024 年 4 月 22 日實施管制即棄膠餐具和其他塑膠產品的新法例。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，第一階段禁止銷售及在餐飲處所向堂食和外賣顧客提供發泡膠餐具，以及飲管、攪拌棒、進食用具及碟。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，第一階段禁止在餐飲處所向堂食顧客提供杯、杯蓋、食物容器及食物容器蓋。

立法會文件《實施管制即棄膠餐具和其他塑膠產品的概要》（查閱日期：2026-10-18）指出，第一階段禁止銷售及免費分發膠柄棉花棒、氣球棒、充氣打氣棒、螢光棒、派對帽、氧化式可分解塑膠產品、雨傘袋、食物膠籤及膠牙籤。香港貿發局《通告 管制即棄膠餐具和其他塑膠產品的新法例》（查閱日期：2026-10-18）指出，一般而言，預先包裝的食品或飲品，以及向有醫療需要的人供應即棄膠飲管，可獲豁免。雨傘袋屬於第一階段禁止免費分發的產品，包裝區不應提供即棄膠雨傘袋。顧客濕傘的安排，可參考《店內顧客雨傘管理指南：雨傘架、雨傘套、濕傘處理同遺失實務》。

一般零售店自助包裝區提供的一般包裝袋受塑膠購物袋收費計劃規管，而非即棄膠餐具管制。店方在銷售或提供上述受管制即棄塑膠產品嗰陣，先至觸及即棄塑膠管制。第二階段的實施日期，已開啟的來源未有說明。收銀枱前嘅完整收費對答同即棄膠餐具收銀實務，可參考《收銀枱前嘅 HK$1：膠袋收費＋即棄膠餐具管制，香港商戶收銀實務》。

七、包裝區設置與日常管理：位置、標價、告示同私隱

立法會書面答覆《Fire safety of old buildings》（2025 年 7 月 16 日，政府新聞網，查閱日期：2026-10-18）指出，消防處按《消防服務條例》處理樓宇火警危險，在消防安全巡查或接獲投訴嗰陣，如發現逃生途徑受阻或被鎖、防煙門開啟或損壞、消防裝置或設備未能有效運作或未經年檢等，消防處會發出火警危險消除通知書或向有關人士提出檢控。答覆提及的《消防服務條例》編號來自該答覆表述，未直接對照 e-Legislation 原文核實。同一答覆（查閱日期：2026-10-18）指出，在針對約 1,000 幢較高火警風險舊綜合樓宇的巡查中，消防處共發出 8,661 份火警危險消除通知書，截至 2025 年 6 月底，其中逾 90% 已獲遵從。8,661 份的九成係 7,794.9 份，逾九成已獲遵從即係至少 7,795 份（份數為整數）。同一答覆的成功檢控數字中，涉及阻塞逃生途徑的為 42 宗，該批成功檢控總數為 324 宗。42 除以 324 等於 13.0%，阻塞逃生途徑佔該批成功檢控總數的 13.0%。GovHK《Fire Safety at Home》（查閱日期：2026-10-18）指出，火警時應關門離開、到安全地方後致電 999，離開大廈時不要使用升降機。包裝枱、包裝物料同已包裝貨品不得阻塞門口、走廊及樓梯，包裝區應設在職員可見範圍，方便補充物料及處理異常。

包裝枱面應保持清潔，定時清理碎屑，棄置破損包裝，避免物料混入食物包裝區。收銀枱清潔消毒的詳細安排，可參考《收銀枱清潔消毒程序——守則要求、漂白水配製同設備處理》。顧客在包裝區遺留物品嗰陣，店方應按遺留物處理程序登記同保管，相關安排可參考《顧客喺店內遺留物品點處理？保管、登記、報警、處置完整指南》。

膠袋收費須在顧客取袋前清楚展示每個塑膠購物袋不少於 $1 及豁免安排的要點，店方對豁免袋自行收費嗰陣，須分開標示為店方收費。香港海關新聞稿（查閱日期：2026-10-18）指出，根據《商品說明條例》，任何商戶如作出遺漏或隱藏重要資料，或以不清楚、難以理解、含糊或不適時的方式提供重要資料，而導致或相當可能導致一般消費者作出交易決定，即屬誤導性遺漏罪行，一經定罪，最高可被判罰款 $500,000 及監禁 5 年。立法會 CB(4)993/15-16(03) 號文件（查閱日期：2026-10-18）指出，經修訂的《商品說明條例》涵蓋貨品及服務，禁止的不良營商手法包括虛假商品說明、誤導性遺漏、具威嚇性的營業行為、先誘後轉銷售行為、餌誘式廣告宣傳，以及不當地接受付款。上述《商品說明條例》編號來自已開啟的立法會文件表述，未直接對照 e-Legislation 原文核實。包裝袋是否收費、收費金額及豁免安排，必須在顧客使用前清楚列明，不應在顧客已取袋之後先至披露收費。

社區法網 CLIC《免責條款》問答（查閱日期：2026-10-18）指出，免責條款並非在所有情況下都有效，受《管制免責條款條例》規管。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，排除死亡及人身傷害責任的免責條款通常無效，排除金錢損失或財產損害責任的條款，其有效性須經合理性測試。同一來源（查閱日期：2026-10-18）指出，免責條款必須納入合約，而倚賴免責條款的一方必須證明已採取合理步驟提請對方注意該條款。上述《管制免責條款條例》編號來自已開啟的社區法網問答表述，未直接對照 e-Legislation 原文核實。店內「遺失恕不負責」之類的告示，作用係提請顧客注意及記錄安排，並非聲稱告示本身已免除疏忽責任。私隱專員公署《Guidance on the Use of CCTV Surveillance》（2025 年 10 月）的 CCH 託管副本（查閱日期：2026-10-18）指出，如閉路電視系統具備錄影功能，能夠捕捉及儲存可供識別個人的影像及／或影片，使用閉路電視可能涉及收集個人資料，資料使用者必須遵守《個人資料（私隱）條例》下的要求，包括 6 項保障資料原則。同一指引副本（查閱日期：2026-10-18）指出，保障資料原則第 1(3) 條要求資料使用者在收集個人資料時或之前通知資料當事人指定事項，受影響人士應獲明確告知正受閉路電視監察，有效方法之一係在受監察範圍附近張貼顯眼告示，告示應載有操作閉路電視系統的資料使用者資料及監察的特定目的。同一指引副本（查閱日期：2026-10-18）指出，保障資料原則第 2(2) 條要求個人資料的保存時間不超過達致原來目的所需的時間，為保安目的錄製的閉路電視片段，如未發現或接獲保安事件，應定期及安全地刪除。包裝區如在閉路電視範圍內，店方應在該範圍張貼告示，列明操作者、目的及聯絡點，不應把閉路電視片段用於與原來保安目的無關的用途。

八、每日檢查清單同收銀對數：開店、巡視、收店

開店嗰陣，職員應檢查包裝枱面是否清潔、包裝物料是否齊備、收費展示是否清晰、豁免安排說明是否齊全。營業期間，職員應定時巡視包裝區，補充物料，清理碎屑，處理破損或者受污染的包裝物料，留意包裝物料有無堆放在通道或者門口。收店嗰陣，職員應點算包裝物料存量，清理枱面，將未用完的包裝物料按種類分開存放，記錄當日膠袋收費總數，方便日結對數。

膠袋費等附加收費應在 POS 內以獨立項目記錄，方便對數。POS 只負責付款方式記錄、分類及對數，實際收款經獨立渠道（來源：根據本系列既定事實，查閱日期：2026-10-18）。POS 系統＋收銀鏡頭套裝 HK$4,950 一次性買斷免月費（來源：根據本系列既定實價，查閱日期：2026-10-18）。

遇上未能判斷的情況，例如袋內貨品組合是否符合豁免，或者顧客對收費有疑問，職員應按店內指引處理，必要時請負責人協助，不應即場自行定立新規則。店方應定期覆檢包裝區的收費展示、告示同操作指引，確保展示內容同實際收費安排一致。包裝區管理做得好，顧客包裝順暢，收銀對數清晰，店方亦減少因收費爭拗同違規風險帶來的損失。