請外勞點樣先合法？香港商戶補充勞工優化計劃申請＋配額＋工資實務

計劃係咩嚟：先搞清名稱同本地優先原則

據政府新聞網報道，2023年6月政府宣布，暫停執行26個職位類別一般不得輸入勞工的規定，為期兩年，並將計劃易名為「補充勞工優化計劃」。據勞工處 FAQ，2026年6月15日政府公布檢討結果，在維持本地工人優先就業原則下繼續推行計劃並維持現時涵蓋範圍。

據勞工處 FAQ，文件版本標示為07/2026修訂版，即2026年7月修訂版。據二手轉載的維基百科頁面，計劃前身為「補充勞工計劃」，自1996年2月起實施。

對於商戶嚟講，計劃的定位係補充，唔係替代本地招聘。本地工人優先就業係整個計劃的前提，後面講的本地招聘、人手比例同工資要求，全部都係由呢個前提延伸出嚟。先理解呢個定位，後面啲程序先至容易跟得上。

邊個可以申請：僱主資格同簽署規矩

據勞工處 FAQ，申請者係在香港經營業務的僱主，須按經營類別以獨資經營、合夥經營、有限公司或法人團體的名義申請，提交申請時須附上相關註冊文件副本。

據勞工處 FAQ，申請表由獨資經營者、董事或獲授權合夥人簽署，附頁或其他文件可由上述人士或獲授權員工簽署，獲授權員工係申請者直接聘用的員工並已提交授權書。據勞工處 FAQ，第三方公司例如職業介紹所、中介公司代表不可代申請者簽署任何與申請相關的文件，包括申請表及其附頁。

據勞工處 FAQ，勞工處執行的計劃唔接受行業輸入勞工計劃所涵蓋行業及職位類別的輸入勞工申請，呢啲行業包括建造業及運輸業，以及「院舍輸入護理員特別計劃」所涵蓋的職位類別。據勞工處 FAQ，僱主可申請輸入屬技術員級別或以下的勞工，包括過往一般不得輸入的26個職位類別及非技術／低技術職位。

入境嗰關點樣批：準則逐項睇

據入境事務處頁面，符合下列準則的簽證或進入許可申請可獲考慮批准。據入境事務處頁面，僱主已就輸入勞工取得勞工處的原則性批准，而該原則性批准仍然有效。據入境事務處頁面，申請人具備適合該職位的資歷及經驗。據入境事務處頁面，聘用條款與本地市場所提供的條款相若，包括申請人工資不少於香港相關職位的每月工資中位數。

據入境事務處頁面，申請人直接受僱於「標準僱傭合約」（LD 294）訂明的同一僱主，在「原則性批准通知書」及其附件及「標準僱傭合約」訂明的指定工作地點擔任指定職位並執行指定職務，而且不可受僱於其他公司或次承判商。據入境事務處頁面，申請人及僱主沒有不利於申請的不良記錄。據入境事務處頁面，僱主有足夠經濟能力僱用申請人，為申請人提供適當住宿，並保證負擔申請人的生活費和在合約終止後把申請人送返原居地的費用。據入境事務處頁面，入境事務處處長保留拒絕個別申請的絕對決定權，即使申請已符合全部申請資格。

配額真相：優化計劃本身冇配額

據勞工處 FAQ，「補充勞工優化計劃」沒有就整體勞工市場或個別行業訂定輸入勞工配額。據勞工處 FAQ，勞工處評估申請，並邀請勞工顧問委員會委員就勞工處的建議給予意見，經全面評估各項因素包括勞顧會委員意見後，勞工處處長決定批准或拒絕。

據政府新聞公報，行業輸入勞工計劃設有配額，總配額20,000個，包括建造業12,000個及運輸業8,000個，其中航空業6,300個，公共小巴／客車1,700個。每個行業計劃下批准的輸入勞工總數不超出各自配額。將上面數字相加，12,000加8,000等於20,000；6,300加1,700等於8,000。

據立法會人力事務委員會文件，2023年9月4日至2026年5月31日，優化計劃接獲26,857宗申請，涉及申請輸入200,453名勞工；獲批17,535宗，涉及獲批輸入109,855名勞工。據同一份立法會文件，獲批宗數及人數只反映同期部分申請的結果，獲批申請亦包括在優化計劃推出前在舊計劃下提交的申請，因此獲批數字並不對應同期申請數字。按上面數字計算，109,855除以200,453再乘以百分之一百，得出54.8%。據二手轉載的維基百科頁面，院舍輸入護理員特別計劃的人手比例為：私營院舍及自負盈虧院舍每聘用一名不限職位的全職本地僱員，可申請輸入一名護理員；津助院舍及合約院舍每聘用兩名不限職位的全職本地僱員，可申請輸入一名護理員。

本地招聘：請外勞之前，先要請本地人

據勞工處 FAQ，僱主須在申請職位通過初步甄別後，進行勞工處規定的本地公開招聘。據勞工處 FAQ，僱主就每宗通過初步甄別的申請進行本地公開招聘，勞工處將空缺資料連同申請者名稱刊登於勞工處「互動就業服務」網站，並轉交勞工處其他科別、勞顧會、僱員再培訓局及工會組織，向本地求職者發放空缺資訊及轉介合適求職者。

據勞工處 FAQ，僱主在申請職位通過初步甄別後14天內，在本地報章或網上招聘平台刊登招聘廣告。據勞工處 FAQ，勞工處轉介合適本地求職者應徵，並與僱主安排面試。據勞工處 FAQ，招聘期完結後，僱主須在4個工作天內向勞工處提交招聘資料及結果。

據勞工處 FAQ，公開招聘期間，招聘條件例如職務範圍、工作地點、工作時間及各項入職要求，須與勞工處同意的條件相同，不可作出任何修改。據勞工處 FAQ，僱主須以不低於勞工處同意的每月工資或最新調整的每月中位工資，以較高者為準，直接聘請本地求職者。據勞工處 FAQ，廣告不可包括任何年齡、性別等限制性要求。據政府新聞網報道，第一級審核的本地招聘期為4個星期。據政府新聞網報道，第二級審核適用於餐飲業出品部及樓面部特定職位，本地招聘期延長至6個星期，僱主在招聘期間每兩星期出席一次勞工處就業中心招聘會。據政府新聞網報道，第二級審核涵蓋的職位例子包括廚師、初級廚師、燒味廚師、飲品調製員及酒吧主管，以及侍應、餐廳主管、接待員及收銀員。據勞工處 FAQ，勞工處在2024年5月推行新措施，包括推出常見職位申請表（表格 ESLS-1A）、安排職員專責篩選申請表、加快跟進本地公開招聘面試結果流程。

人手比例同工資：比例同工資要同時符合

據勞工處 FAQ，僱主須持續符合全職本地僱員與現職輸入勞工人手比例要求，一般要求為2:1。據勞工處 FAQ，餐飲相關即出品部及／或樓面部職位，須以該部門的所有職位計算3:1人手比例。據勞工處 FAQ，例子：僱主輸入出品部職位例如二廚及樓面部職位例如侍應生勞工各一名，便須已經並持續聘用擔任出品部職位及樓面部職位的全職本地僱員各三名。據勞工處 FAQ，僱主如僱用本地殘疾人士擔任全職工作，可申請以1:1計算全職本地殘疾僱員與輸入勞工的人手比例。據勞工處 FAQ，輸入農場技工的人手要求標準由漁農自然護理署訂定。據勞工處 FAQ，僱主在任何時間均能持續符合勞工處最新發出的原則性批准通知書載列的人手比例要求，該要求適用於僱主所有現職輸入勞工。

據立法會人力事務委員會文件，全職本地僱員指僱主直接僱用而每周總工作時數不少於35小時以經營相關業務的所有本地僱員，不論職位及工作地點，不包括兼職僱員、向僱主提供服務的外判商員工或自僱人士。

據勞工處 FAQ，僱主擬提供的工資不少於當時擔任相類職位的本地工人的每月中位工資。據勞工處 FAQ，通過計劃輸入的勞工，工資須不低於本地工人擔任相類職位每月工資的中位數，亦同樣受到本地勞工法例保障。據勞工處 FAQ，如申請職位每月工資低於優化計劃最新發布的中位工資，勞工處由發布日起將申請職位在「互動就業服務」網站刊登的每月工資上調至最新中位工資。據立法會人力事務委員會文件，釐定中位工資時，勞工處諮詢相關政府決策局、部門、培訓機構、專業團體，並參考相關工資統計資料。據立法會人力事務委員會文件，過往主要職位每月中位工資每半年更新一次，自2025年年中起更新頻次調整為每年一次，最新每月中位工資將於2026年6月下旬發布。據勞工處互動就業服務空缺頁刊登，侍應生每月15,820港元；初級廚師每月16,330港元；清潔員每月11,620港元；售貨員每月17,550港元；輕型貨車司機每月20,100港元；普通文員每月16,130港元；洗碗員每月15,920港元。上面數字為刊登空缺頁顯示的工資，並非常見職位表中位數。

成本同保障：徵款、住宿、醫療點計

據勞工處 FAQ，成功經優化計劃輸入勞工的僱主須繳付「僱員再培訓徵款」，僱用每一名輸入勞工所須繳付的徵款數額為400港元乘以標準僱傭合約內指明的月數，以不超過24個月為限計算。據勞工處 FAQ，僱主在輸入勞工申請獲批准後，並在入境事務處處長發出簽證或進入許可前，向入境事務處繳交徵款。不論任何情況，已繳交的徵款均不會發還。按上面算式，400乘以24等於9,600，即24個月合約的徵款為9,600港元；400乘以12等於4,800，即12個月合約的徵款為4,800港元；400乘以18等於7,200，即18個月合約的徵款為7,200港元。

據勞工處 FAQ，一般而言，僱主須為輸入勞工提供符合標準僱傭合約所訂標準的居所，並須在任何時間均維持相關標準。據勞工處 FAQ，如輸入勞工為內地居民，僱主可選擇在香港為輸入勞工提供住宿，或在內地為輸入勞工提供住宿，或讓輸入勞工在其內地住所居住。據勞工處 FAQ，由僱主安排的居所，不論在香港或內地，均須符合標準僱傭合約所訂標準。據勞工處 FAQ，僱主可從應支付給輸入勞工的工資中扣除勞工佔用由僱主提供的居所期間的住宿費，金額等於該期間的實際住宿成本，或按標準僱傭合約應支付給輸入勞工的工資（不包括超時工作工資）的百分之十，兩者以較低者為準。據勞工處 FAQ，就2026年6月16日或以後發出的輸入勞工原則性批准，扣除上限為輸入勞工工資（不包括超時工資）的百分之二十。據勞工處 FAQ，之前發出的原則性批准及現有僱傭合約不受影響。

據立法會人力事務委員會文件，根據市場資料，在本港提供居所予每名輸入勞工的成本約為每月1,800元至3,000元，扣除輸入勞工百分之十的工資一般不足以抵銷實際住宿成本。以刊登工資15,820港元為例，按上面扣減規則計算，舊上限扣減為1,582港元，低於市場成本區間1,800至3,000港元；新上限扣減為3,164港元，高於市場成本區間上限3,000港元，因此在實際成本為3,000港元的情況下，扣減金額取較低者，即3,000港元。據勞工處 FAQ，如輸入勞工在其內地住所居住，上述要求及扣減薪金安排不適用。據勞工處 FAQ，除了輸入勞工出於自願及基於個人理由離開香港的期間外，當輸入勞工在標準僱傭合約指明的受僱期內生病或受傷，僱主須提供免費醫療，包括診症費用、住院費用及牙科急診。據勞工處 FAQ，輸入勞工須接受任何註冊醫生的診治服務。據勞工處 FAQ，輸入勞工根據有關合約條款返回僱主在內地提供的居所或自己於內地的居所期間，仍受免費醫療安排涵蓋。據勞工處 FAQ，根據強制性公積金計劃管理局資料，獲准按照《入境條例》第11條來港工作，及獲准留港不超過13個月，或是某個在香港以外地方的退休計劃的成員的人士為獲豁免人士，毋須參加強積金計劃。

時間表、續約同違規：遲到就成個申請作廢

據勞工處 FAQ，根據標準僱傭合約規定，僱主不得令輸入勞工在連續24小時（由開始工作時間起計）的期間內工作超逾12小時，超時工作包括在內。據勞工處 FAQ，如輸入勞工獲安排超時工作，僱主須根據合約支付超時工作工資。據勞工處 FAQ，輸入勞工來港後，須直接受僱於同一僱主，擔任標準僱傭合約指定的職務範圍及在指定地點工作，不可受僱於其他公司或次承判商，亦不可轉換僱主或職位。據立法會人力事務委員會文件，勞工處容許僱主申請安排輸入勞工在不超過5個按《區議會條例》附表1所載列地方行政區內的業務地點工作。據立法會人力事務委員會文件，僱主進行本地招聘時，須提供相關職位在該些指定地區工作的空缺，供本地求職者應徵，只有在確實未能找到合適本地工人填補該些地區空缺後，才可獲批輸入勞工在有關地區業務地點工作。據立法會人力事務委員會文件，放寬措施適用於2026年6月16日當天尚未通過初步甄別的優化計劃申請，或該日期後提交的申請。據立法會人力事務委員會文件，勞工處自2024年5月起放寬工作地點規定，允許有正當理由的僱主在初步甄別階段申請安排輸入勞工在不超過3個指定地點工作。

據勞工處 FAQ，根據《僱傭條例》規定，僱主須於工資期屆滿後7天內支付工資予僱員。據勞工處 FAQ，如僱主未能及時以銀行自動轉賬方式向輸入勞工支付工資，可暫時用現金或支票支付，並須妥善保存相關記錄。據勞工處 FAQ，僱主應向輸入勞工解釋有關安排只屬臨時措施，並在切實可行的情況下盡快安排以銀行自動轉賬方式支付工資。據勞工處 FAQ，簽證申請文件包括申請表格ID 1001A、ID 1001B、4份由僱主及輸入勞工簽訂的標準僱傭合約（LD 294）正本、勞工處發出的原則性批准通知書副本、僱主商業登記證副本、聲明及授權書（ESLS-11）正本、共同聲明書（ESLS-12）副本。據勞工處 FAQ，共同聲明書只適用於內地居民申請。據勞工處 FAQ，一般情況下，簽發予輸入勞工的簽證或進入許可期限為24個月或標準僱傭合約訂明的整段僱傭合約期，以較短者為準。據勞工處 FAQ，僱主應在原則性批准通知書所訂限期內，安排每名擬聘用輸入勞工向入境事務處遞交簽證或進入許可申請。據勞工處 FAQ，逾期遞交的申請概不受理，而有關輸入勞工原則性批准亦告無效。據勞工處 FAQ，如僱主仍打算輸入勞工，須重新向勞工處遞交申請。據勞工處 FAQ，入境事務處在收齊所需文件後，一般需時6星期處理輸入勞工來港就業簽證或進入許可申請。據勞工處 FAQ，批准不會自動續期。據勞工處 FAQ，如僱主希望在現有輸入勞工約滿時繼續聘用有關輸入勞工，應在其僱傭合約期滿前約8至9個月，向勞工處遞交續約申請，預留足夠時間完成計劃申請程序及向入境事務處申請輸入勞工簽證或進入許可。據勞工處 FAQ，每宗續約申請須符合優化計劃現行規定，並按個別情況考慮而非必然獲批。據勞工處 FAQ，獲批續約配額只可用於與現職輸入勞工續約，或在現職輸入勞工離職後用於填補該空缺，而填補該空缺的輸入勞工須在離職的輸入勞工合約正式終止後方可開展合約。據立法會人力事務委員會文件，僱主必須給予每名輸入勞工有薪假期，安排輸入勞工在抵港後8個星期內出席由政府舉辦的簡介會。

據勞工處 FAQ，如擬輸入勞工為內地居民，僱主須經內地勞務企業招聘輸入勞工。據勞工處 FAQ，勞務企業是指已獲國家商務部批准並取得對香港特別行政區勞務合作經營資格的企業。據勞工處 FAQ，僱主向入境事務處申請簽證或進入許可時，須提交由個別擬輸入勞工填妥及簽署的「聲明及授權書」正本，並於聲明及授權書內註明安排其赴港工作的勞務企業名稱；以及由僱主及獲委託勞務企業填妥及簽署的「內地輸香港特別行政區勞務合作共同聲明書」副本。據勞工處 FAQ，由2025年3月1日起，僱主須使用新修訂表格提交簽證或進入許可申請。據勞工處 FAQ，獲委託的內地勞務企業須在已填妥的聲明及授權書正本上蓋章；僱主及勞務企業亦須在共同聲明書的每一分頁簽署。據勞工處 FAQ，內地居民經僱主向入境事務處遞交申請，內地勞工直接遞交的申請概不受理。據立法會人力事務委員會文件，內地對外勞務合作事宜由《對外勞務合作管理條例》規管，該條例規定只有獲核准的對外勞務合作企業，現時共有14間，才可經營安排勞工前往香港工作的業務，企業名單載於國家商務部網頁。據勞工處 FAQ，勞工處不接受同一申請僱主在6個月內遞交多於一次申請，已撤銷、中止處理或拒絕的申請均計算在內，並會退還申請表而不作處理。據勞工處 FAQ，現有輸入勞工配額的續約申請，即不涉及新職位或新配額，不受此限。據二手轉載的 bljhr.com 頁面，申請通常不獲批准的情況包括僱主受勞工處行政制裁，不獲准參與優化計劃；僱主提供的薪金低於每月中位工資；僱主設定有限制性規定或超越工作需求的不合理招聘條件，如年齡、性別、教育、經驗或技能等；僱主沒有誠意優先聘用或培訓本地工人，填補職位空缺。據二手轉載的 bljhr.com 頁面，如輸入勞工的全部或部分申請遭拒絕，僱主可在有關通知書發出日期起計3個月內，以書面向補充勞工科提出覆核申請。據二手轉載的 bljhr.com 頁面，如僱主在遞交申請當日之前2年內曾有相關定罪紀錄，包括《僱傭條例》、《僱員補償條例》、《入境條例》和職業安全及健康法例，或因違反優化計劃或標準僱傭合約的相關規定而正被勞工處施加行政制裁，其申請一般不會獲得處理或批准。據勞工處 FAQ，僱主如違反勞工或入境法例、優化計劃或標準僱傭合約的規定，勞工處會作出行政制裁，包括中止僱主已提交的申請、撤銷僱主已獲得的輸入勞工批准，以及拒絕處理僱主隨後提交的申請。據勞工處 FAQ，違反公開招聘規定，例如以低於規定工資聘請本地工人、違反勞工處同意的招聘條件、在公開招聘期間無合理理由拒絕面見或聘用合資格本地求職者，勞工處會拒絕有關申請，並考慮對僱主施加行政制裁。據勞工處 FAQ，視乎違規性質，勞工處會拒絕處理其隨後提交的申請，僱主已獲得的輸入勞工批准或會被撤銷。據勞工處 FAQ，如涉及多於一項違規事項，勞工處禁止僱主參與優化計劃的限期會疊加計算，禁制期最長5年。據勞工處 FAQ，勞工處亦會公布所有被施加行政制裁僱主的身分。據立法會人力事務委員會文件，單一違規事項的禁制期最長2年。據立法會人力事務委員會文件，僱主就同一宗申請進行本地招聘期間無合理理由拒絕聘用合資格求職者，禁制期為2年，同時又在申請期間提供失實資料，禁制期為1年，勞工處會拒絕處理該僱主隨後3年提交的輸入勞工申請。按上面數字相加，2加1等於3。據立法會人力事務委員會文件，2023年9月4日至2026年5月，勞工處共向40名僱主施加行政制裁。據二手轉載的東網即時新聞，欣陞有限公司經優化計劃輸入勞工後，沒有持續符合全職本地僱員與輸入勞工2:1人手比例要求，勞工處即時中止其已提交申請，並由即日起拒絕處理該公司隨後1年在優化計劃下提交的申請。據二手轉載的新浪香港轉載香港電台報道，浩展太平洋集團有限公司在申請輸入普通文員及髹漆工的本地公開招聘期間，在未獲勞工處同意下新增招聘條件及無合理理由拒絕聘用合資格求職者，勞工處即時中止其已提交申請，並由即日起拒絕處理該公司隨後2年在優化計劃下提交的申請。據二手轉載的 hk01 來稿文章引述勞工處公布，華嫂冰室（太子）有限公司在申請輸入侍應生、初級廚師及洗碗員的本地公開招聘期間，向勞工處提供失實資料，勞工處即時中止其已提交申請，並由即日起拒絕處理該公司隨後1年在優化計劃下提交的申請。據立法會人力事務委員會文件，輸入勞工同樣受《僱傭條例》、《僱員補償條例》和《職業安全及健康條例》保障。未能直接讀取 e-Legislation 原文，核對現行條文請以 e-Legislation 公布版本為準。