商戶做政府生意入門——由供應商名單、電子投標到收款
一、政府買嘢的入門路
根據 GovHK「向政府售貨」頁面，該頁面列出五個入口：政府招標、電子投標系統、採購及合約管理系統與電子投標箱、電子採購計劃，以及未來 24 個月主要採購預測。
根據政府物流服務署採購服務頁面，政府物流服務署是政府的採購代理，為政府部門採購貨品及相關服務，工作包括制訂招標策略、安排招標、就招標程序提供意見、備存通知名單及進行市場研究。
根據食環署招標通告索引，部門本身亦會各自刊登招標通告，該索引列出各區廢物收集、潔淨及防治服務等招標。
二、供應商名單
根據 GovHK「向政府售貨」頁面，政府物流服務署備存各類貨品及相關服務的供應商名單，商戶可經採購及合約管理系統申請加入政府物流服務署通知名單，以及使用供應商網上服務。
根據同一頁面，在通知名單上的供應商、訂戶及申請加入名單的人士，可使用採購及合約管理系統的電子投標箱下載招標文件、提交投標書及發出查詢。
根據創新科技署申請加入通知名單頁面，個別部門亦備存自己的供應商名單，該署的通知名單涵蓋文具、清潔服務、活動管理、翻譯及人力資源中介等類別。根據積金局核准供應商名單須知，加入名單不等於自動獲批合約，是否納入名單屬該機構酌情決定，採購仍須經邀請報價或投標。
三、電子投標系統
根據 GovHK「向政府售貨」頁面，電子投標系統提供電子平台，供承辦商、顧問及供應商索取工程合約、工程顧問服務及非工程投標的政府招標資訊，投標者可下載招標文件及提交投標書。
根據 GovHK「如何參與」頁面，帳戶登記分三個系統：電子投標系統（工程合約）、電子投標系統（工程顧問服務）及電子投標系統（非工程投標）。根據同一頁面，電子投標系統（工程合約）及電子投標系統（工程顧問服務）以業務電郵地址及所需資料登記，電子投標系統（非工程投標）以電郵地址及基本聯絡資料登記。
根據同一頁面，登記期間系統會向提供的電郵地址發出載有一次性密碼的電郵，投標者須輸入該密碼作帳戶驗證。根據同一頁面，一次性密碼只在有限時間內有效，過期可按「重新發送一次性密碼」按鈕產生新的密碼，該頁面的最後覆核日期為 2026 年 7 月。
四、電子採購計劃
根據 GovHK 電子採購頁面，電子採購計劃是一站式入門網站，讓參與局及部門的供應商及承辦商，以及政府物流服務署的供應商，接收任何該等局及部門的邀請，並就邀請提交報價或建議書。根據 GovHK「向政府售貨」頁面，該頁面將電子採購計劃描述為涵蓋部門低價值貨品及服務採購。
根據 GovHK 電子採購頁面，該頁面刊登防釣魚提醒：須核實寄件人電郵地址，不要在回覆非應邀電郵時提供個人資料或密碼。根據同一頁面，連結只可指向 https://www.gov.hk/eprocurement 或 https://www.eprocurement.gov.hk，其他連結不要點擊，服務熱線為 852-81070608，該頁面的最後修訂日期為 2025 年 11 月。
商戶收到聲稱來自電子採購計劃的電郵時，應該先核對寄件人電郵地址同連結網址，唔好憑電郵外觀判斷真假。任何要求提供密碼或者個人資料的非應邀電郵，都應該視為可疑，唔好回覆。
五、報價與招標的分界
根據財經事務及庫務局《物料供應及採購規例》第 III 章文件附註，物料供應及採購規例第 220 條訂明的現行報價限額為：物料及服務以及收益合約 140 萬元，建築及工程服務 700 萬元。根據同一附註，建築及工程服務只涵蓋聯合國臨時中央產品分類編碼第 51 分類的服務。
根據較舊版本的《物料供應及採購規例》第 III 章文件，同一條文曾列出不同的限額：物料及服務以及收益合約 143 萬元，建築及工程服務 400 萬元。較舊版本的數字並非現行限額，商戶投標前應以財經事務及庫務局公布的現行版本為準。
根據語文教育及研究常務委員會《採購一般指引》2026 年 5 月版第 13 段，受資助項目的採購程序大致按政府《物料供應及採購規例》的財政門檻制訂：逾 5,000 元但不超過 50,000 元，最少邀請兩份報價，接受最低的合乎規格報價；逾 50,000 元但不超過 1,350,000 元，最少邀請五份報價，接受最低的合乎規格報價；逾 1,350,000 元，採用競爭性投標程序。根據同一指引，上述 1,350,000 元門檻是受資助項目指引本身的門檻，並非物料供應及採購規例的報價限額，兩者來源各異。政府招標的評分方法、投標按金要求及履約保證安排，各份招標文件各異，GovHK 及財經事務及庫務局的一般頁面未有統一說明。
六、WTO GPA 門檻
根據財經事務及庫務局 WTO GPA 頁面，WTO GPA 於 1997 年 6 月 19 日起對香港生效，香港自 1997 年 7 月 1 日起以「中國香港」的名義繼續成為締約方。根據同一頁面，WTO GPA 適用於以下香港採購實體達到指定價值的合約：所有政府各局及部門及其他中央政府實體，貨品及指明服務合約價值不少於 130,000 特別提款權，建築服務合約價值不少於 5,000,000 特別提款權。
根據同一頁面，非政府公營機構，包括機場管理局、醫院管理局、房屋委員會及房屋署、九廣鐵路公司及香港鐵路有限公司，貨品及指明服務合約價值不少於 400,000 特別提款權，建築服務合約價值不少於 5,000,000 特別提款權。根據同一頁面，特別提款權由國際貨幣基金組織設立，港元等值以 WTO GPA 網站公布的數字為準，香港亦須向 WTO 政府採購委員會提交年度統計報告。
根據同一頁面，WTO GPA 涵蓋的採購須按協定規定進行，香港須提供機制，處理供應商就採購實體涉嫌違反 WTO GPA 而提出的質疑。同一頁面只說明須提供機制，未有列出具體提出程序及期限。
七、遞交投標書
根據財經事務及庫務局遞交投標書頁面，投標書須清楚註明投標編號、投標項目及投標截止日期及時間於信封外面，但不可帶有任何可顯示投標者身分的標記，須致予相關投標委員會主席，須於指定投標截止時間前投入招標通告指明的投標箱。根據同一頁面，逾期投標書及未投入指明投標箱的投標書概不受理。
根據同一頁面，三個投標箱的位置分別為：政府總部投標箱，香港添美道 2 號政府總部東翼地下公眾入口大堂；政府物流服務署投標箱，香港北角渣華道 333 號北角政府合署地下；公共工程投標箱，香港金鐘道 66 號金鐘道政府合署低座 5 樓 503 室。
根據機電工程署一份招標通告，部門招標通告的標準條款例子包括：香港特別行政區政府不一定接受任何投標書，不論是否最低投標價，亦保留與任何投標者就投標條款進行磋商的權利。商戶遞交投標書之前，應該逐項對照招標通告指明的投標箱、截止時間同信封要求，唔好憑經驗假設。
八、中標之後
根據財經事務及庫務局批出合約頁面，合約批出資料由政府物流服務署統籌，詳情經電子投標箱系統公布。根據 GovHK「向政府售貨」頁面，政府物流服務署設有未來 24 個月主要採購預測網頁，內容包括採購項目說明、估計數量、申購日期及使用局及部門。
根據政府物流服務署採購服務頁面，由 2025 年 6 月 1 日起邀請的採購項目，政府全面採用電子方式向供應商付款，不再提供實體支票選項。根據同一頁面，除銀行轉帳外，供應商亦可透過轉數快收款，向採購部門提供香港身份證號碼或轉數快識別碼，在 2025 年 6 月 1 日前邀請的採購項目不受此項新措施影響。
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政府採購的入口包括政府招標、電子投標系統、採購及合約管理系統與電子投標箱、電子採購計劃及未來採購預測；先加入供應商名單，再按招標文件遞交投標書；報價限額須以財經事務及庫務局公布的現行版本為準，WTO GPA 門檻以特別提款權計算；中標後收款全面採用電子方式。
