營運攻略2026-10-17·10 分鐘閱讀·POSKing 研究組

賣貨上架前，件貨合唔合規矩？消費品安全、玩具、電氣產品三套規管與回收應對

一般消費品、玩具及兒童產品、家用電氣產品受三套唔同規管，海關同機電署分工執法。內容涵蓋合理安全原則、標示要求、證明書、禁止供應通知應對、執法實例同執法數字，幫商戶入貨把關。

一、賣貨上架前，先問屬於邊套規管

商戶賣一般消費品、玩具或者兒童產品、家用電氣產品，面對三套唔同的規管，執法部門同適用貨品都唔同，唔可以當成同一條例（海關新聞公報多份，一手；機電署官方規例簡介頁，一手）。《消費品安全條例》涵蓋一般消費品，由海關執法；《玩具及兒童產品安全條例》涵蓋玩具及附表所列兒童產品，由海關執法；《電氣產品（安全）規例》涵蓋家用電氣產品，由機電署執法（海關新聞公報多份，一手；立法會參考資料摘要，一手；機電署官方規例簡介頁，一手）。

三套規管的罰則梯級相同，但執法部門同適用貨品唔同：首次定罪最高罰款 HK$100,000 及監禁 1 年，其後定罪最高罰款 HK$500,000 及監禁 2 年（海關新聞公報多份，一手；機電署官方規例簡介頁，一手）。其後定罪最高罰款係首次的 5 倍，監禁年期係首次的 2 倍（按上述公布罰則計算）。供應未獲發符合安全規格證明書的電氣產品，罰款 HK$10,000（機電署官方規例簡介頁，一手）。

條文細節方面，未能直接讀取 e-Legislation 原文，核對請以 e-Legislation 公布版本為準。以下內容集中講已經證實的實質要求同執法做法。

二、一般消費品：合理安全係點理解

《消費品安全條例》要求供應、製造或者進口消費品，須符合一般安全規定，即係喺顧及所有情況之後屬於合理安全（港交所招股文件監管概覽引述條例，二手）。考慮因素包括貨品的陳列、推廣或者銷售方式及目的；貨品上的標記及關於存放、使用、耗用方面的指示或者警告；有關該類消費品的合理安全標準；以及喺顧及成本、可能性及改善程度之後，是否有合理方法令貨品更安全（港交所招股文件監管概覽引述條例，二手）。

部分貨品由專門法例規管，例如食物、藥物同氣體產品，詳情可向相關部門查詢（律師行整理，二手）。商戶要分清貨品屬於邊套規管，唔好將食物、藥物、中藥或者氣體產品當成一般消費品處理。

雙語警告亦有要求：根據《消費品安全規例》，如消費品或者其包裝標有關於安全存放、使用、耗用或者處置的警告或者警誡，該等警告或者警誡須同時以英文及中文標示，並須清晰及顯眼地展示於貨品、貨品包裝、牢固附貼於包裝的標籤，或者隨貨品附上的文件上（海關新聞公報 2022-01-17，一手）。海關會定期抽查零售商及抽取樣本作安全測試，發現不安全產品可以扣留貨品並發出禁止供應通知（海關新聞公報 2012-12-19、2018-07-12、2019-08-26，一手）。外置充電器屬於一般消費品，唔係電氣產品規管範圍：2023 年至 2025 年，海關就外置充電器產品巡查合共 615 次，購入 28 個樣本作安全測試，其中 3 個未能符合安全規定，並就違規事宜向有關商戶發出合共 12 封書面警告（立法會口頭質詢答覆 2026-05-13，一手）。3 個除以 28 個樣本約等於 10.7%，引用時要連同分母一齊理解，唔可以理解為市面一成外置充電器不合格（立法會口頭質詢答覆 2026-05-13，一手；比例經分數運算）。

三、玩具及兒童產品：標準、標記同雙語警告

《玩具及兒童產品安全條例》要求，任何人不得製造、進口或者供應任何玩具或者附表所列兒童產品，除非該玩具或者產品符合附表所指明的其中一套安全標準的全部適用規定（立法會參考資料摘要 2024-02-15，一手）。商務及經濟發展局局長可藉憲報公告修訂附表，以採用最新安全標準（立法會參考資料摘要 2024-02-15，一手）。

在香港供應的玩具須符合識別標記要求，即標明製造商、進口商或者供應商的全名及地址，以及雙語警告或者警誡要求；另有關於玩具塑化劑含量的規定（立法會口頭質詢答覆，政府新聞處，一手）。塑化劑具體濃度限值未見公開核實資料，商戶唔應該自行假設某個限值數字作準，應向供應商索取測試報告同相關資料核對。

根據二手整理資料，有關修訂公告於 2026-03-13 刊憲，修訂玩具及四類附表產品，包括家用兒童高椅及多用途高椅、兒童繪畫顏料、家用兒童遊戲圍欄、輪式兒童運載工具的安全標準，於 2026-08-01 生效；上一次附表更新於 2025 年 8 月實施（Bastillepost 及 QIMA 整理，二手）。有關修訂的詳情，以憲報公布版本為準。附表產品類別總數未見現行附表全文，商戶唔應該自行假設總數。消委會測試 30 款發聲發光玩具，約五成樣本未能符合歐盟玩具安全標準，涉及聲壓超標、電池室易開啟、零件鬆脫等，其中一款玩具在音樂及語音模式下聲壓均超出安全標準上限，海關表示已展開跟進（消委會測試，經二手轉載）。「約五成」係轉載表述，唔好換算為 15 款；呢個係消委會測試，唔係海關測試結果（消委會測試，經二手轉載）。

四、家用電氣產品：證明書同機電署權力

家用電氣產品由機電署規管。規例授權機電署署長要求不符合適用安全規格的電氣產品供應商，通知已獲供應產品的人士有關危險缺陷、接受退貨、向購買者退款，以及透過電視、報章及其他有效方式通知公眾（機電署官方規例簡介頁，一手）。供應商自願回收不合規電氣產品，可參照機電署《自願回收指引》辦理（機電署官方規例簡介頁，一手）。

供應未獲發符合安全規格證明書的電氣產品，罰款 HK$10,000（機電署官方規例簡介頁，一手）。機電署設有自願參與註冊計劃，名冊載列已獲發符合安全規格證明書的家用電氣產品型號（機電署官方名冊頁，一手）。機電署明文表示，未列入名冊的產品不代表不符合規例，商戶唔好將「未上名冊」理解為「唔合規」（機電署官方名冊頁，一手）。

商戶從跨境電商入貨再喺香港出售，仍然屬於香港供應者，受香港規例規管。內地 3C 認證的安全測試以國標為依據，一般與 IEC 國際標準等效，產品主體要求同香港規例大致一致，呢個係政府答覆的原話性質（立法會口頭質詢答覆 2026-04-29，一手）。「有 3C 認證」唔等於自動符合香港規例，商戶入貨時要另外核對香港規例的要求。機電署已擴大抽查覆蓋，主動抽查跨境電商平台的家用電氣產品，並委託第三方測試認證機構作安全標準測試；如發現產品不符合安全標準，會通知內地有關當局攔截不安全電氣產品進口香港（立法會口頭質詢答覆 2026-04-29，一手）。2026 年首 3 個月初步調查的 15 宗家用電氣產品事故，無一涉及經跨境電商服務供應的產品（立法會口頭質詢答覆 2026-04-29，一手）。

五、收到禁止供應通知，商戶點應對

無論係海關定機電署，商戶接獲禁止供應通知或者回收要求，第一步都係即時停售、下架、分隔存放受影響貨品。唔好自行決定繼續售賣「只剩少量」，亦唔好等到賣晒先處理。

之後要按通知要求跟進，包括通知已獲供應產品的人士、接受退貨、退款，具體安排按通知內容而定。商戶平時要保存入貨單據、供應商資料、產品型號同批次，咁先至可以追溯同批貨品的去向。

查詢渠道方面，《消費品安全條例》同《玩具及兒童產品安全條例》相關事宜可致電海關 24 小時熱線 182 8080；《電氣產品（安全）規例》相關事宜可經 1823 向機電署查詢。刑事規管以外，民事責任方面須問律師。

六、執法實例：禁止供應通知係點樣

一般消費品方面，海關曾經抽查家具零售商，4 款餐枱（3 款可伸展木餐枱加 1 款玻璃面餐枱）穩定性測試不合格，伸展後枱面或者玻璃枱面翻倒，海關扣留合共 6 張餐枱並禁止在市場供應（海關新聞公報 2012-12-19，一手）。2019 年，海關在深水埗零售商檢取 13 支懷疑不安全雷射筆，產品欠缺相關安全標準要求的安全控制裝置，而且警告只以英文標示，海關發出禁止供應通知，禁止繼續售賣（海關新聞公報 2019-08-26，一手）。2018 年，海關在零售商兩間分店檢取合共 5 套兒童泳裝，頸部附近繩帶有纏勒危險，已向零售商發出禁止供應通知（海關新聞公報 2018-07-12，一手）。上述三宗個案均無公布定罪判刑數字。

玩具方面，2026-05-16，海關公布在農曆新年年宵攤檔試購多款玩具作安全測試，一款彈弓玩具的投射物具一定動能，但前端並非以彈性物料製造，而且欠缺所需警告及識別標記；一款七巧板含細小組件，但欠缺年齡建議及潛在危險警告及識別標記（海關新聞公報，一手）。行動中檢取約 700 件彈弓玩具及七巧板，並已向有關人士發出禁止供應通知；全港巡查未再發現該等玩具有售，調查仍在進行中，尚未定罪（海關新聞公報，一手）。2026-09-10，海關公布試購多款黏土玩具，某款輕黏土玩具包裝膠片厚度少於 0.038 毫米，兒童以膠片覆蓋面部可致窒息；行動中在有關零售商及批發商檢取合共 184 件同款懷疑不安全輕黏土玩具，並同時發出禁止供應通知，調查仍在進行中，尚未定罪（海關新聞公報，一手）。

2010 年的萬聖節頭箍玩具案屬於歷史個案，須帶年份理解：海關抽查多區零售商的萬聖節玩具，送交政府化驗所測試 23 款玩具，某款頭箍玩具以厚度少於 0.038 毫米的彈性膠袋包裝，兒童將膠袋套在頭上可致窒息，海關在玩具連鎖零售商分店檢取 2,747 件不安全玩具，並已發出禁止供應通知（消委會轉載海關通報，二手轉載）。呢宗係 2010 年的個案，唔好當成近期個案。

七、執法數字：睇分母先至準

玩具及兒童產品執法方面，立法會文件附件列出海關的數字，涵蓋 2023 年至 2026 年 2 月底（立法會文件附件，一手）。巡查次數：2023 年 1,800 次，2024 年 1,800 次，2025 年 1,800 次，2026 年截至 2 月底 295 次，合計 5,695 次（立法會文件附件，一手）。突擊檢查次數：2023、2024、2025 年各 12 次，2026 年截至 2 月底 2 次，合計 38 次（立法會文件附件，一手）。接獲投訴：2023 年 31 宗，2024 年 17 宗，2025 年 18 宗，2026 年截至 2 月底 6 宗，合計 72 宗（立法會文件附件，一手）。立案調查個案：2023 年 26 宗，2024 年 36 宗，2025 年 23 宗，2026 年截至 2 月底 5 宗，合計 90 宗（立法會文件附件，一手）。

發出禁制通知書：2023 年 4 封，2024 年 11 封，2025 年 2 封，2026 年截至 2 月底 0 封，合計 17 封（立法會文件附件，一手）。發出書面警告：2023 年 17 封，2024 年 26 封，2025 年 22 封，2026 年截至 2 月底 3 封，合計 68 封（立法會文件附件，一手）。檢控個案：2023 年 4 宗，2024 年 3 宗，2025 年 5 宗，2026 年截至 2 月底 0 宗，合計 12 宗（立法會文件附件，一手）。定罪公司同個人：2023 年 2 間公司及 2 個人，2024 年 2 間公司，2025 年 5 間公司，2026 年不適用（立法會文件附件，一手）。罰款金額：2023 年 HK$3,000 至 HK$32,000，2024 年 HK$8,000 至 HK$16,000，2025 年 HK$7,000 至 HK$20,000，2026 年不適用，呢啲係各年實際判處罰款範圍，唔係最高罰則（立法會文件附件，一手）。2026 年數字只截至 2 月底，唔可以同全年數字直接比較；巡查次數同檢控宗數的對應關係未經說明，唔好自行推算檢控率（立法會文件附件，一手）。

家用電氣產品方面，機電署的數字嚟自立法會財務委員會審核開支預算答覆（立法會財務委員會答覆，一手）。調查的家用電氣產品事故：2021 年 46 宗，2022 年 50 宗，2023 年 51 宗，2024 年 50 宗，2025 年 48 宗，合計 245 宗（立法會財務委員會答覆，一手）。接獲的家用電氣產品舉報：2021 年 86 宗，2022 年 65 宗，2023 年 56 宗，2024 年 54 宗，2025 年 52 宗，合計 313 宗（立法會財務委員會答覆，一手）。檢控傳票（家用電氣產品）：2021 年 67 張，2022 年 50 張，2023 年 62 張，2024 年 109 張，2025 年 147 張，合計 435 張；檢控傳票（全部類別）：2021 年 218 張，2022 年 182 張，2023 年 302 張，2024 年 455 張，2025 年 664 張，合計 1,821 張（立法會財務委員會答覆，一手）。2025 年家用電氣產品傳票佔全部傳票約 22.1%，分母係 664 張（立法會財務委員會答覆，一手；比例經分數運算）。機電署解釋，2024 年起家用電氣產品檢控上升，主要因為加強針對市面懷疑不合規拖板的執法（立法會財務委員會答覆，一手）。抽樣測試發現的不合規產品：2021 年拖板 2 件，2022 年 0 件，2023 年 0 件，2024 年掛牆風扇 2 件，2025 年拖板 2 件，5 年合計 6 件（立法會財務委員會答覆，一手）。機電署按既定機制在 10 個工作天內向舉報或者投訴人提供初步回覆，調查所需時間視乎個案實際情況（立法會財務委員會答覆，一手）。