導盲犬同寵物狗入店，兩套規則唔好撈亂：食肆門口實務＋違規後果
一、先講結論：導盲犬同寵物狗，係兩套規則
2026 年 5 月 8 日起，香港食肆容許狗隻進入的規則改咗。但導盲犬同寵物狗，法律基礎完全唔同，唔好撈埋一談。導盲犬：任何食肆，無論有無批註，都唔可以拒絕其進入用餐區，食物房除外；拒絕有可能構成殘疾歧視。寵物狗：只有獲批食肆先可以容許進入，而且須滿足狗帶、狗種、食物房等法定條件。
時間線一句話：2026 年 5 月 8 日修例生效；5 月 18 日至 6 月 8 日接受申請；6 月 12 日抽籤；7 月 9 日起狗隻可進入獲批食肆。留意「修例生效」同「狗隻可入店」係兩個唔同日期，唔好混淆。
以下日期、配額、費用，來自食環署新聞公報及政府新聞處；首月執法數字來自傳媒引述食環署發言人，文中每處都會註明「據傳媒引述食環署」；下一階段安排有待食環署公布。
二、時間線：由修例生效到狗隻可入店
《2026 年食物業（修訂）規例》於 2026 年 5 月 8 日生效，依據係食環署 2026 年 5 月 7 日新聞公報，公報寫明規例「將於明日（5 月 8 日）生效」。申請期為 2026 年 5 月 18 日至 6 月 8 日，經食環署專題網頁電子申請，同樣來自該份公報。首階段配額不多於 1,000 間，超額以抽籤分配，亦來自該份公報。
抽籤於 2026 年 6 月 12 日公開進行，依據係政府新聞處 2026 年 6 月 12 日報道：食環署於 5 月 18 日至 6 月 8 日期間收到 2,205 宗申請，並於當日公開抽籤分配 1,000 個配額。驗算：2,205 減 1,000 等於 1,205，即有 1,205 宗申請超出配額，所以須抽籤；1,000 除以 2,205 等於 45.35%，即配額約佔申請的 45%。
中籤者須繳付牌照修訂費 HK$140，辦理牌照修訂以加入准許狗隻進入批註，依據係政府新聞處 2026 年 6 月 12 日報道，中籤者須於 6 月 24 日前繳付。HK$140 係牌照修訂費，一次過修訂牌照，唔係年費，亦唔係按狗收費。候補配額者須於 7 月 7 日或之前繳付，依據係食環署 2026 年 6 月 26 日公報。狗隻可進入獲批食肆自 2026 年 7 月 9 日起，獲批處所須自該日起在正門當眼處展示指定 A3 尺寸標示，依據係政府新聞處 2026 年 6 月 12 日報道及食環署 2026 年 6 月 26 日公報。截至 6 月 25 日，833 間已完成手續，依據係食環署 2026 年 6 月 26 日公報；其餘名額由候補名單按抽籤順序補上。
三、三種排除，分屬三個層面，唔好當成單一清單
第一層面係行政申請安排，唔係法例條文，依據係食環署 2026 年 5 月 7 日新聞公報：火鍋店及燒烤店（包括鐵板燒、韓式燒烤等）不受理申請；只有面積大於 20 平方米的食肆可申請，即面積 20 平方米或以下不受理。留意門檻係「大於 20 平方米」，等於 20 平方米唔符合資格。
第二層面係法例，依據係 Cap 132X 第 10B(2A)(b) 條及第 31B 條：格鬥狗或已知危險狗不得進入。格鬥狗的定義來自《危險狗隻規例》（Cap 167D）附表 1，共 4 類加混種：比特鬥牛㹴、日本土佐、阿根廷杜告、巴西菲拉，以及上述四類的任何混種，依據係漁護署 2026 年 9 月 2 日新聞公報。已知危險狗指由裁判官命令分類的個別狗隻，即曾無故殺死或嚴重傷害人或家畜的狗隻，依據係立法會 1999 年小組委員會會議紀錄中政府的說明。
第三層面係絕對排除：食物房任何時候不得有任何狗隻，包括導盲犬，依據係 Cap 132X 第 10B(2A)(d) 條及第 10B(3) 條。新安排只針對狗隻；其他寵物是否容許，由食肆自行決定，唔係法定權利。
四、導盲犬：DDO 無明文條文，但拒絕有可能違法
導盲犬的安排，依據係 Cap 132X 第 10B(3) 條：第 10B 條唔禁止為全盲或部分失明人士引路的狗隻進入食物業處所（食物房除外），亦唔禁止與行使合法權力有關的狗隻進入。換句話講，導盲犬進入用餐區，唔使食肆有批註，食物房除外。
《殘疾歧視條例》（Cap 487）並無明文條文禁止歧視攜導盲犬人士，依據係平機會原話。平機會同時指出，拒絕視障人士攜導盲犬進入公眾可進入的處所，或拒絕提供貨品、服務或設施，有可能構成 DDO 下的違法歧視。留意措辭係「有可能」，唔係「一定」；亦唔好理解為 DDO 明文保障導盲犬入店。
相關 DDO 條文為第 25 條（進入處所）及第 26 條（貨品、服務及設施）；第 27 條只係第 26 條的例子說明，唔係貨品、服務及設施條文本身。引用條文號嗰陣，要寫第 25 條加第 26 條。
五、獲批食肆法定條件：四項同時滿足
狗隻可進入獲批食肆，須同時滿足四項法定條件，依據係 Cap 132X 第 10B(2A) 條：處所有有效 31B 准許；狗隻唔係格鬥狗或已知危險狗；狗隻在處所內全程由成人以不超過 1.5 米的狗帶穩妥牽引，或以不超過 1.5 米的狗帶穩妥繫於固定附著物；狗隻任何時候不在食物房內。留意狗帶上限係 1.5 米，係法定上限，唔係約數。
第 31B 條規定，食環署署長可以書面准許任何狗隻（格鬥狗或已知危險狗除外）在任何食物業處所（食物房除外）出現。即使狗隻放在攜帶袋或寵物車內，亦須同時以法定方式穩妥牽引，否則唔屬於第 10B(2A) 條准許的情況，依據係政府於 2026 年 3 月 26 日致立法會助理法律顧問的回函。食肆如認為有需要，可要求顧客出示狗隻牌照；5 個月以上狗隻必須領牌，依據係《狂犬病規例》（Cap 421A）及食環署指引。
食環署指引另有實務安排：每名成年食客不應帶超過 2 隻狗；食肆可自定同時入內狗隻總數上限、可自定只限時段或日子容許狗隻進入、可自定狗隻友善區；但指定標示須任何時候展示。狗隻不得上餐桌、不得使用可重複使用的餐具、食肆不得在處所內烹調或配製狗糧，只可提供或售賣預包裝狗糧，或讓顧客自帶；食肆內不得在餐桌上烹調或翻熱食物。以上依據全部來自食環署《良好作業及行為指引》。
六、門口同收銀台實務：確認三件事
收銀台或門口應確認三件事：處所門口有否展示指定標示，即有批註先可以讓狗進入；狗隻是否由成人以不超過 1.5 米狗帶牽引或繫於固定物；狗隻係唔係格鬥狗或已知危險狗。食肆可要求顧客出示狗隻牌照，依據係食環署指引。
食肆可自定「顧客須知」，例如限時段、限區域、清潔費安排，須在門口當眼處展示或事先說明。狗隻便溺由食肆即時徹底清潔消毒；如食肆自行清理並收費，須在「顧客須知」列明金額並事先提醒顧客，依據係食環署指引。食環署指引只提及清潔費，並須預先列明；指引並無提及附加費或押金安排。
如狗隻咬傷人，食肆須提醒狗主報警，食肆須在事發後 2 個工作日內以指定表格向食環署署長報告，依據係食環署指引。食肆應主動通知保險公司已獲准容許狗隻進入，並查詢相關安排及潛在情況是否受保，依據同樣來自食環署指引。如狗隻持續吠叫、盯人、具攻擊性或滋擾其他食客，食肆應在安全情況下請狗主採取控制措施，包括暫時帶狗離開，並可提供外賣包裝協助；如無狗顧客因狗隻行為感到不安或無法繼續用餐，食肆應盡量提供合理安排，如協助換座或提供外賣包裝。員工服務時須留意狗隻位置，避免絆倒或踩到狗；未經狗主同意不得觸摸、逗弄或拍攝狗隻；不得餵飼其他顧客的狗隻。以上依據全部來自食環署指引。
七、違規後果：最高刑罰同批註取消機制
無有效准許而容許狗隻進入的食肆，以及帶狗進入未獲批食肆的個人，同罰：最高罰款 HK$10,000、監禁 3 個月、另加每日罰款 HK$300，依據係食環署 2026 年 7 月 14 日公報。首月適應期為 2026 年 7 月 9 日至 8 月 8 日，原則為「先勸喻後執法」，依據係食環署 2026 年 7 月 14 日公報；適應期後改為按風險評估靈活巡查，違規即執法，據傳媒引述食環署 2026 年 8 月 9 日報道。食環署 2026 年 7 月 14 日公報亦指出，90 人專責隊伍截至 7 月 13 日已對獲批食肆巡查約 4,700 次。驗算：7 月 9 日至 13 日共 5 日，4,700 除以 5 等於 940 次每日。
獲批食肆 12 個月內收到 3 封警告信，食環署會考慮取消「准許狗隻進入」批註，依據係食環署 2026 年 7 月 14 日公報。取消之日起 12 個月內，同一持牌人、代表、業務合伙人或業務東主就同一處所提出的同一准許申請不獲受理；取消批註一般不影響食物業牌照本身，依據係食環署 2026 年 7 月 14 日公報及食環署 FAQ。留意兩個「12 個月」係唔同概念：一個係警告信累計期，一個係再申請禁期，唔好混淆。食環署 2026 年 9 月 22 日公報公布累計執法：對未獲批食肆共提出 20 宗檢控，對違規帶狗進入未獲批食肆的個人共提出 7 宗檢控；適應期內對未穩妥牽引狗隻提出 2 宗檢控。驗算：20 加 7 等於 27 宗累計檢控。
首月數字逐句註明出處：據傳媒引述食環署（RTHK 及 The Standard 2026 年 8 月 9 日報道），首月巡查約 29,600 次。據傳媒引述食環署（同日報道），首月口頭警告 77 次。據傳媒引述食環署（同日報道），首月警告信 3 封，均涉在餐桌煮食或翻熱食物。據傳媒引述食環署（同日報道），首月檢控 2 宗，均涉未穩妥牽引狗隻；巡查未獲批食肆並檢控 6 間，均涉違規容許狗隻進入。據傳媒引述食環署（同日報道），截至 2026 年 8 月 8 日，獲批食肆數目超過 980 間。據傳媒引述食環署，實施時約 940 間已完成修訂手續。上述首月數字來自傳媒引述食環署發言人，並非食環署新聞稿原文。按上文數字驗算：77 除以 29,600 等於 0.26%，即每約 384 次巡查 1 次口頭警告；833 除以 1,000 等於 83.3%；1,000 減 833 等於 167，即缺口由候補名單補上；980 減 940 等於 40，即首月淨增約 40 間；以 980 計，980 除以 1,000 等於 98%，即首月末配額使用率約 98%。
八、商戶決策：申請與否，自行評估
是否申請屬自願。食環署提醒食肆申請前應審慎評估市場定位、顧客群及營運能力。獲批後可自定只限時段或日子、狗隻友善區、同時入內狗隻數目上限等安排，須在顧客須知列明。火鍋或燒烤店及面積 20 平方米或以下的食肆不受理申請。下一階段安排有待食環署公布。
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本文只屬一般資訊，並非法律意見；個別情況請諮詢律師。
導盲犬同寵物狗係兩套規則：導盲犬任何食肆都唔可以拒絕進入用餐區，食物房除外，拒絕有可能構成殘疾歧視；寵物狗只有獲批食肆先可容許進入，須滿足 31B 准許、狗種、1.5 米狗帶、食物房排除四項條件。下一階段安排有待食環署公布。
